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泉州复制推广自贸区改革创新经验 推动经济转型升级发展

2021-11-29 16:08:39??来源:东南网  责任编辑:余华锦  
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媒体代表团一行在金鹰(福建)印刷有限公司采访。东南网记者卢金福 摄

东南网4月17日讯(本网记者 卢金福 林先昌)15日,在位于泉州晋江的金鹰(福建)印刷有限公司生产车间内,机器轰鸣声响个不停,工人们正在忙碌。当天上午,“聚焦六周年 福建自贸行”媒体采访活动一行探访泉州综合保税区,了解泉州市复制推广自贸试验区改革创新经验的情况,区内企业金鹰(福建)印刷自贸区在政策红利扶持下,发展“如鱼得水”,员工从过去的190多人,增加到了900多人。

泉州综合保税区前身为泉州出口加工区(2005年6月获国务院批准设立),自2016年升级为综合保税区后,泉州综合保税区主动加强与福建自贸区在战略规划、政策措施、管理理念上的对接,率先积极复制推广自贸区相关政策。该区是目前泉州市唯一的国家级海关特殊监管区,也是落实国家“一带一路”及海丝先行区战略的重要平台、发展对外贸易的政策洼地及复制自贸区政策的主要载体。

“保税区内除享受叠加保税区、出口加工区、保税物流园区等海关特殊监管区域乃至部分口岸通关的所有政策和功能以外,同步复制承接自贸区创新政策和措施。”泉州出口加工区管理局相关负责人告诉记者,保税区还享受各级政府配套优惠扶持政策,包括泉州市、晋江市投资、外贸、人才、税收等全方位扶持政策以及泉州综保区定向扶持政策等。

祖籍泉州晋江的杨国强,从小在香港长大,10多年前回到家乡投资印刷企业,几年前搬进了泉州综合保税区内,享受到自贸区的政策红利。2019年7月,杨国强所创办的金鹰(福建)印刷有限公司开出全省首张“海关特殊监管区域增值税一般纳税人试点”增值税发票,这两年企业订单量大幅上涨,产能释放效应显著,实现跨越式发展的势头迅猛,公司业务量增长了将近10倍。

“我们过去是一家外向型企业,疫情对公司业务影响较大,我们也积极向国内市场转移。”杨国强介绍,该公司执行的是综合保税区的增值税及关税政策,销售到国外的产品是免除关税和增值税的,但销售到境内区外的客户,关税则成为额外的税负,客户采购成本增加,削弱公司在国内市场的竞争力。“一般纳税人试点政策,给我们企业带来了很大的便利,国内采购物料无须报关,入区仅需卡口登记。”

海关工作人员告诉记者,放开“一般纳税人”入区后,帮助企业可以更加灵活统筹国内国外“两种资源、两个市场”,更好利用国际国内的两种资源、两个市场,实现经营模式由外向型向全向型的深度转变,不仅降低了原有成本、打开了新的销售渠道,应对国际市场变动能力也大大增强。

在泉州分拨中心记者看到,工作人员正在分拣包裹。去年底,阿里巴巴东南亚旗舰电商平台Lazada集团福建分拨中心在泉州正式开仓运营。该分拨中心为福建外贸企业通过Lazada平台拓展新加坡、菲律宾、马来西亚、泰国、越南、印尼等东南亚市场。

“中心目前每天的发货量约2万件,满负荷的情况下,日处理量可以达到16万件。”泉州御金跨境贸易产业园有限公司总经理游发标告诉记者,将进一步推动泉州、晋江在纺织鞋服、建材家居、食品饮料等方面的产业集群优势与阿里巴巴深化合作,借助Lazada平台拓宽东南亚跨境电商市场,提升泉州产业链跨境电商更好的发展,2021-11-29开仓至今已揽收国际快件超200万件、超1.3亿元。

做进口酒贸易的吉伦特酒业负责人陈春林在保税区成立后,开始在区内从事原酒封装的生产,今年在保税区的支持下,还将增加三条生产线,包括葡萄酒生产线、洋酒生产线、原瓶小标签生产线,计划在8月份正式投产,产能将大幅上升。

长期以来,泉州综合保税区及驻区海关以企业需求为导向,对区内酒类企业进行政策指导及规范,让企业充分应用综保区“批次进出、集中申报”“选择性征税”“保税展示交易”等自贸政策优势及符合海关监管要求的内部自控规范,并根据企业个性需求制订包括卡口24小时通关、节假日预约加班备案等机制措施,进一步释放改革红利,助力综保区酒业持续高速发展。据统计,泉州综保区葡萄酒进口总量占泉州市的八成以上,已成为泉州市最大的葡萄酒进口和分拨重要集散中心。

立足综保区区位优势和产业发展特点,大力推进支柱性产业和战略性产业入区发展。截止目前,共引进企业134家,其中:围网外企业85家,围网内企业49家,涵盖航空修造、高端印刷、光电电子、检测研发、酒类食品、保税物流、跨境电商等产业。近年来,为有效复制推广自贸区改革创新成果,园区先后已有“先进区、后报关”“分送集报”“一般纳税人”等25项自贸区海关创新制度以及“互联网+保税展销”模式、进口酒类定制贴标监管等17项福建自贸试验区改革创新成果在泉州综合保税区推广实施。

据了解,2015年以来,省政府先后下发了一系列关于推广自由贸易试验区可复制改革试点经验工作的文件,对复制推广上海、福建、广东、天津等自贸试验区改革创新经验工作提出了要求。泉州市于2021-11-29在全省率先出台了《泉州市人民政府关于推广自贸试验区可复制改革创新试点经验的实施意见》(泉政文〔2015〕69号),结合泉州实际,从全市范围、国家级开发区和海关特殊监管区(场所)3个层级,提出了103项创新举措。

近年来,泉州在落实先行先试创新举措的基础上,主动接受自贸试验区政策辐射,持续推动落实省自贸试验区改革创新试点经验,推动经济转型升级发展。截止目前,省政府共部署复制推广8批自贸试验区创新成果,共179项创新举措。除仅限定在自贸试验区内实行的创新举措或尚未有相关业态进行承接复制和省上权限暂未下放等情况,泉州已复制落地自贸试验区改革创新成果159项,并逐项逐条进行了任务分解,要求各级各部门明确具体措施、时间节点、责任人,确保落实到位。

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